Fotovoltaico: potenzialità italiane e speranze tradite nel paese del sole

In questo articolo, che vuole essere propositivo, dopo aver analizzato gli effetti sul fotovoltaico della struttura tariffaria, abbiamo simulato  l’attuazione da parte di un futuro governo, di un piano ventennale di diffusione del fotovoltaico sui tetti e ne abbiamo valutato gli effetti sul sistema paese dimostrando che abbracciare il fotovoltaico vuol dire svincolarsi dai contratti energetici, dare più potere ai cittadini, dare lavoro, creare e ridistribuire reddito e molto altro. Tutto questo, al momento, è bloccato dalla riforma tariffaria delle bollette elettriche introdotta dal 1 gennaio 2016 la quale, in sostanza, aumenta il peso delle componenti fisse in bolletta rendendo il fotovoltaico 50% meno conveniente rispetto a prima dell’introduzione della riforma. Nel presente articolo vi presentiamo un esempio concreto e documentato di come fare a tenere una risorsa di tutti (il sole) nascosta, un esempio che travalica il solo ambito energetico e descrive un modus operandi in contrasto con il bene comune tipico della società “post veritista” in cui viviamo.

L’argomento non potrebbe essere più serio. Ci avviamo verso una società, presto o tardi che sia, che sarà gestita, influenzata e funzionante solo grazie all’energia elettrica. L’energia elettrica è e sarà sempre dipiù il mezzo con cui comunicheremo, ci muoveremo (macchine elettriche), lavoreremo e compiremo ogni azione quotidiana. In questo scenario si inserisce l’energia fotovoltaica, a detta di tutti oramai, vera protagonista del futuro energetico del mondo grazie ai suoi costi in decrescita costante, al suo essere completamente carbon free e alla sua facilità di applicazione e manutenzione. L’articolo che vi invitiamo a leggere e a diffondere riguarda lo stato dell’arte nel nostro paese, l’Italia, in teoria il paese del sole, in pratica fanalino di coda delle installazioni solari per il solo beneficio di chi l’energia ce la vuole continuare a vendere.

La disponibilità solare in Europa e in Italia, e gli ultimi anni di fotovoltaico

Basterebbe il grafico di Figura 1 che indica l’irraggiamento solare in Europa [1], o la dizione “Italia paese del sole” di una famosa canzone napoletana [2] per capire su quale risorsa il nostro paese dovrebbe puntare in ambito energetico.

L’Italia è infatti, come si vede, il 7° paese europeo per disponibilità solare dopo paesi come Malta e Cipro e ha il 30% in più dell’irraggiamento solare medio rispetto a quello presente in Germania [1]. Nonostante questo la stessa Germania ha il doppio della potenza fotovoltaica installata dell’Italia e l’Italia negli ultimi 5 anni ha avuto la minore crescita annua di installazione fra i primi 4 grandi paesi d’Europa (si veda Figura 2).

I numeri, parlano quindi chiaro: l’Italia ha il 30% di disponibilità solare in più della Germania ma ha la metà della potenza installata, e negli ultimi 5 anni ha installato meno fotovoltaico di tutti rispetto agli altri 4 paesi Europei di riferimento con più solare e, oltretutto, negli ultimi 2 anni in Europa hanno fatto peggio di noi solo Spagna, Grecia e Repubblica Ceca. [4]

Molte fonti giornalistiche scrivono di un 2017 con entusiasmanti risultati per il fotovoltaico in Italia che ha effettivamente fatto segnare il record di produzione annuale da questa fonte. Peccato però che le stesse fonti si dimentichino di citare invece il dato sulla preoccupantissima anomalia solare in Italia ossia il fatto che nel 2017, in confronto agli anni precedenti, si è avuto un aumento dell’irraggiamento solare di circa l’8% causato da un’estate estremamente siccitosa, lunga e calda dovuta probabilmente proprio ai cambiamenti climatici devastanti che sono in atto. Gli impianti solari, a causa del maggiore sole presente, hanno prodotto l’8% in più dell’anno precedente a parità di potenza, il che riporta le statistiche della produzione di energia da fotovoltaico agli stessi livelli del 2016 con solo un lieve incremento (circa del 2-3%). Ampliando lo sguardo alle altre fonti rinnovabili partiamo dai dati e analizziamo il risultato della produzione nazionale da energie rinnovabili in Italia negli ultimi 4 anni in Figura 3.

I dati presentati in precedenza parlano da soli, e dimostrano come l’Italia negli ultimi anni non abbia assolutamente puntato sul settore della green economy ne incentivato la produzione di energia verde, l’eolico è fermo, il fotovoltaico idem e l’idroelettrico paga la grande e costante diminuzione di precipitazioni piovose anno dopo anno. Nei prossimi paragrafi cercheremo di capire come mai la green economy del fotovoltaico (ma non solo) si è praticamente fermata proprio nel nostro paese del sole.

La riforma 2.0 della bolletta elettrica e i suoi effetti sul mercato fotovoltaico italiano

Aldilà delle opinioni è innegabile, come si vede dalla figura 2, che il fotovoltaico italiano si sia letteralmente fermato negli ultimi anni. Ma cosa è successo in particolare perché questo accadesse? Fondamentalmente, come tutti i settori dell’economia, le installazioni hanno semplicemente seguito le remunerazioni legate alla vendita dell’energia elettrica prodotta dagli impianti. Il fotovoltaico italiano è infatti iniziato praticamente in concomitanza con il varo del primo conto energia e ha proseguito la sua esplosione con i successivi, provvedimenti che finanziavano con tariffa incentivata direttamente dallo stato, l’energia immessa in rete. Il dibattito sull’utilità e l’uso di questi incentivi è ancora oggi aperto, e già nel 2012 e nel 2013 ci occupammo della ripartizione dei costi in bolletta e a chi andarono gli incentivi dei vari conti energia (si veda il nostro articolo qui). Alla fine del 4° conto energia, giusto per citare un risultato delle nostre indagini, l’80% degli incentivi era andato in mano all’8% dei soggetti che avevano costruito un impianto fotovoltaico creando un’evidente mal ripartizione degli strumenti incentivanti ma, se non altro, avevano avuto il merito di iniziare l’Italia e l’industria italiana del fotovoltaico e produrre fra il 6 e l’8% dell’energia in modo pulito creando anche un mercato della manutenzione che oggi impiega decine di migliaia di persone nel paese. Quello che è avvenuto dopo la fine dell’ultimo conto energia, è invece la causa dell’odierna situazione di immobilismo del settore. Proviamo con la Figura 4 a mettere in relazione i sussidi all’energia fotovoltaica, con l’andamento delle istallazioni in Italia e nel mondo e con l’andamento del tempo medio di ritorno dell’investimento per un cittadino che si prefiggeva di installare un piccolo impianto sul tetto della sua abitazione.

Quello che balza immediatamente agli occhi dai grafici di Figura 4 è il cambio repentino dell’andamento del tempo di rientro dell’investimento lordo (quindi prima delle tasse) per l’installazione di un tipico impianto casalingo negli ultimi 2 anni ossia dopo l’avvento della bolletta 2.0, introdotta alla fine del 2015 con la deliberazione del 2 dicembre 2015 numero 582/2015/R/EEL [17], cresciuto sopra tutti i limiti precedenti e letteralmente raddoppiato rispetto al 2015. Dai grafici della figura precedente, quindi, la storia del fotovoltaico italiano è suddivisibile in 4 grandi momenti:

1. PERIODO DI INIZIAZIONE (fino al 2007): Quello del primo conto energia caratterizzato dall’inizio delle installazioni (soprattutto su edifici), piccoli e “rudimentali impianti” che hanno visto installare poche centinaia di MW ma che hanno iniziato il mercato e introdotto il concetto di energia fai da te nell’opinione pubblica

2. PERIODO GRANDE INSTALLAZIONE (e speculazione) (2007-2011): Il secondo periodo che va dall’inizio del secondo conto energia al V conto energia, è quello dove l’Italia ha installato quasi tutta la potenza fotovoltaica ancora oggi esistente (circa 18.500MW), periodo caratterizzato da rapido decremento di costi che ha seguito la diminuzione progressiva degli incentivi e dove gli incentivi stessi, per effetto delle economie di scala sui grandi impianti, sono andati nelle mani di pochi soggetti.

3. PERIODO EQUO DI SVILUPPO DIFFUSO: Il terzo periodo è stato sicuramente il più felice e socialmente utile fino ad oggi per l’Italia, esso può essere individuato in un periodo che va dal V conto energia (che ricordo quasi nessuno utilizzò poiché era preferibile non avere incentivi e utilizzare il 50% di detrazione fiscale abbinata allo scambio sul posto) fino all’odierna riforma della bolletta; In questo periodo le speculazioni per gli impianti al suolo caratteristiche del II periodo, grazie anche all’avvento di leggi regionali e nazionali e grazie all’introduzione dello scambio sul posto che premiava l’autoconsumo in loco dell’energia impossibile in un impianto a terra, ha permesso l’inizio della diffusione del fotovoltaico sui capannoni e sulle coperture degli edifici anche grazie all’introduzione della detraibilità fiscale dell’investimento assimilato a ristrutturazione edilizia. Da sottolineare che questo periodo non è stato caratterizzato da esborsi economici di alcun tipo in bolletta, gli incentivi non venivano utilizzati o non erano presenti.

4. PERIODO DI BLOCCO: l’avvento della riforma della bolletta elettrica [6] ha de facto, statistiche alla mano, fermato sul nascere lo sviluppo del fotovoltaico italiano sui tetti e senza incentivi. La nuova bolletta infatti, prevede che le componenti variabili prima rimborsate in caso di auto produzione e consumo in loco dell’energia, sono entrate invece nelle cosiddette componenti fisse e quindi indipendenti dall’ autoproduzione di chi, grazie ad un impianto fotovoltaico, diventa prosumer [18], riducendo drasticamente la convenienza nell’installare un impianto solare. Questo ha determinato un crollo repentino del prezzo di vendita dell’energia da fotovoltaico domestico e un contemporaneo innalzamento delle tasse che comunque l’utente elettrico deve pagare, indipendentemente dal prelievo o l’immissione di energia. Come conseguenza, il tempo di rientro dell’investimento è mediamente raddoppiato rispetto al 2015 anche a fronte di un ulteriore diminuzione dei prezzi e della permanenza della detraibilità fiscale del 50% in 10 anni.

Qualcuno potrebbe obiettare che le installazioni di potenza fra il 2014 e il 2017 sono rimaste sostanzialmente in linea ma va ricordato che sia il decremento dei costi degli impianti che l’aumentare dell’efficienza degli stessi avrebbero dovuto far aumentare le installazioni in questi anni mentre esse sono rimaste sostanzialmente costanti. Addentrarci nei meandri dei tecnicismi estremamente complessi della riforma della bolletta e della consistenza delle nuove tariffe richiederebbe un intero documento a parte e non vogliamo dilungarci e annoiare il lettore su questo. Invitiamo però i lettori più interessati a questi aspetti tecnici a leggere i nostri articoli linkati nelle References sull’argomento [7] [8] [9] [10] [11].

Abbiamo realizzato per voi una media estimativa che illustra il prezzo di vendita dell’energia da fotovoltaico per un’abitazione normale dotata di 3kW di impianto solare, in conseguenza dell’entrata in vigore della bolletta, i risultati sono mostrati nella figura sottostante.

Come facilmente si può notare, i prezzi di vendita dell’energia, sono dimezzati per l’energia ceduta e scesi di oltre tre quarti per l’auto consumata. Autorevoli istituti Italiani quali il Politecnico di Milano avevano fin dall’inizio della riforma, messo in guardia tutti sugli effetti della stessa anche sul settore fotovoltaico; scriveva infatti il gruppo Energy Strategy nel suo Renewable Energy Report di Maggio 2016: “Il quadro che emerge da questa analisi è decisamente “a tinte fosche” per quanto riguarda l’impatto della riforma sulle rinnovabili, con una riduzione di redditività attesa e ulteriori ostacoli posti alla diffusione del fotovoltaico (già senza incentivi)”. [12] Ecco quindi che l’effetto devastante previsto dal politecnico di Milano si è concretizzato, azzerando de facto il settore in Italia che oggi vive solo di impianti il più delle volte costruiti per obblighi dettati dalle amministrazioni locali virtuose, che impongono di installare fotovoltaico sulle coperture nelle ristrutturazioni o nelle nuove installazioni. Non volendoci troppo dilungare su questo punto che riprenderemo nelle conclusioni, vediamo invece quanto è il potenziale fotovoltaico del nostro paese e a cosa stiamo rinunciando in conseguenza di questa situazione normativa.

Quanto abbiamo perso e perdiamo rinunciando al fotovoltaico: posti di lavoro, energia producibile, CO₂ evitata, impatti sociali di ridistribuzione del reddito ecc.

Ci siamo poco concentrati sui danni della bolletta elettrica perché, come lo spirito che ci contraddistingue, ci vogliamo più concentrare su cosa il nostro paese potrebbe fare abbracciando l’iniziativa fotovoltaica piuttosto che rammaricarci di un triste presente. Abbiamo quindi ipotizzato un futuro governo che decida di attuare un piano 20 ennale di diffusione del fotovoltaico rigorosamente sui tetti e sulle coperture degli immobili attraverso, per esempio, al il ritorno alla bolletta 1.0 con lo scambio sul posto e senza incentivi e abbiamo diviso sia le ipotesi che i risultati in argomenti così che possiate seguire come siamo giunti ai nostri risultati.

Le ipotesi dello studio

Tutte le ipotesi prese in esame nel nostro studio sono assolutamente cautelative, ossia disegnano uno scenario nel quale i vantaggi nel diffondere il fotovoltaico, sarebbero sicuramente maggiori rispetto a quelli calcolati. Iniziamo a vedere quali sono. Prima di tutto vediamo l’impianto tipo che andremo a montare su ogni casa, esso avrà le seguenti caratteristiche:

Considerando il crescente e dirompente sviluppo tecnologico degli impianti, che al sud Italia, con impianti moderni si raggiungono tranquillamente 1850 ore equivalenti già oggi e che un impianto fotovoltaico con rendimento 18% installato alla latitudine di Roma al momento può arrivare a fare 1600 ore equivalenti, le stime sia della producibilità che del valore della potenza nominale dei moduli fotovoltaici sono estremamente cautelative. Superata la tipologia di impianto da installare analizziamo la situazione patrimoniale del nostro paese, ossia vediamo quanta superficie di coperture di edifici, senza quindi occupare neanche un metro quadro di suolo libero in più, abbiamo a disposizione per installare fotovoltaico.

Continuiamo la nostra indagine spiegandovi come siamo arrivati alla superficie totale ben esposta disponibile e potenziale. Ecco le superfici degli immobili singoli prese a riferimento nello studio e l’ipotesi di tipologia di copertura utilizzata:

Mettendosi nella situazione di ipotizzare un tetto piano per gli edifici non abitativi ci si pone in un ipotesi estremamente cautelativa poiché come vedremo in seguito avremo ipotizzato la minore potenza specifica installabile (i moduli vanno distanziati opportunamente per non ombreggiarsi reciprocamente). Abbiamo quindi considerato una serie di coefficienti che riducano la superficie utile, eccoli di seguito spiegati.

Questo vuol dire che abbiamo considerato utilizzabili per impianti fotovoltaici il 27,9% delle superfici stimate delle abitazioni e il 26,1% delle altre superfici a copertura degli immobili non residenziali. Possiamo quindi passare ai risultati dell’indagine.

I risultati 1 – Potenza installabile ed energia producibile nel paese

Con le ipotesi fatte in precedenza si calcolano quindi i primi risultati.

Si capisce quindi come, con le ipotesi estremamente cautelative fatte in precedenza, l’Italia potrebbe assicurarsi oltre 1/3 dell’energia elettrica con il solo fotovoltaico, proveniente per la gran parte direttamente dalle abitazioni dei cittadini esistenti. Proviamo ora a modificare i due dati più cautelativi presi in considerazione ossia la potenza del modulo fotovoltaico (che è stata supposta a 280 W per modulo quando ci sono già oggi in commercio moduli fino a 410W l’uno) e il coefficiente di utilizzabilità delle superfici protette da vincolo (ridurre la superficie del 36% è molto significativo visto e considerato che dai dati ISTAT [13] vi sono oltre 8 milioni di abitazioni su 12 che sono mono familiari e che sicuramente farebbero aumentare la superficie netta disponibile sui tetti delle abitazioni poiché probabilmente non locate in centri storici). I risultati sono condotti in Figura 5.

La figura ci mostra quindi come l’Italia potrebbe arrivare senza sforzo e senza considerare l’evoluzione tecnologica del settore che sicuramente ci sarà nei prossimi 20 anni, una quota di energia rinnovabile solo da solare vicina ai 2/5 del totale anche scartando di netto il 30% delle abitazioni italiane per motivi di impatto paesaggistico oltre a tutte le altre ipotesi cautelative citate in precedenza.

I risultati 2 – Conseguenze sull’economia: giro d’affari e valore economico dell’energia restituita al paese

Fra le varie fantasie per le quali il fotovoltaico, secondo alcuni, non sarebbe la risorsa necessaria al paese per il futuro, vi è quella che i moduli fotovoltaici “vengono prodotti tutti in Cina!” e quindi i soldi per la costruzione degli impianti andrebbero tutti all’estero. Abbiamo allora supposto che sia davvero così, ossia che tutti i costi di acquisto dei moduli fotovoltaici vadano all’estero (cosa non vera perché la Cina detiene ad oggi circa il 60% del mercato mondiale [20]) e che al paese non rimanga nulla di ciò che spende per l’acquisto (altra cosa non vera perché solo per il trasporto, i rivenditori e per l’immagazzinamento non sarebbe così). Abbiamo inoltre, per metterci dalla parte certa, considerato che anche tutto il costo dell’acquisto degli inverter alimenti integralmente il mercato estero, cosa assolutamente irrealistica visto che l’Italia detiene più di 20 aziende attive nel settore costruttivo degli inverter solari. Ricapitoliamo nella tabella di Figura 6 quanto detto:

Figura 6 – Costo di costruzione di un impianto fotovoltaico nel 2018 e ripartizione dei costi dei materiali per voci principali. [12]

Se consideriamo, poi in modo estremamente cautelativo, di vendere l’energia al prezzo attuale (quindi non riformando l’attuale sistema tartiffario e pagando come ora l’energia ai produttori pochissimo) ossia a 0,0557€/kWh corrispondente al prezzo unico nazionale medio del 2017 (PUN) [21], i risultati sarebbero i seguenti nell’orizzonte di installazione di 20 anni.

Facendo i conti quindi, scopriamo che il mercato italiano, solo considerando la vendita di energia al proprio sistema, guadagnerebbe il 16% di reddito complessivo annuo anche a fronte di comprare tutti i materiali all’estero e supponendo di pagare l’energia fotovoltaica con la bassissima tariffa attuale.

I risultati 3 – Qualità dell’aria e risparmio economico derivante dall’abbattimento di CO₂

I guadagni per il paese Italia, in un ipotetico piano ventennale per l’energia solare, non sarebbero però limitati alla mera vendita di energia pulita per il nostro sistema elettrico. Un’altra importante voce di guadagno verrebbe dalla riduzione dell’inquinamento. Un’importante studio pubblicato su la pregevole rivista Nature [22] afferma che i danni economici collaterali derivanti dall’emissione di CO₂ sono valutabili in circa 197 €/Tonnellata di anidride carbonica ed essi sono riconducibili a fenomeni più disparati: dalle politiche costose a contrasto dell’inquinamento fino agli effetti migratori delle popolazioni umane conseguenti al riscaldamento globale causato appunto dalle emissioni serra passando per i danni alla salute umana e le conseguenti spese mediche. Con queste premesse e supponendo che 1 kWh prodotto da fotovoltaico equivale, secondo le stime del ministero dell’ambiente, a 0,531 kg di CO₂ non emessa in atmosfera, avremmo quindi i seguenti risultati:

Il quadro delineato è riferito ovviamente al processo concluso di installazione, evidentemente procedendo le installazioni progressivamente non si avrebbero subito tutti questi benefici ma solo, supponendo un coefficiente di installazione lineare, un guadagno di questi indicatori che si incrementa fino a queste cifre del 5% all’anno (1/20).

I risultati – Stima degli effetti sull’occupazione

Per cercare di calcolare il personale impiegato nella costruzione di questa enorme quantità di potenza fotovoltaica siamo partiti dall’autorevole fonte della banca mondiale che ha pubblicato uno studio sull’occupazione generata dai cosiddetti “green jobs” [25] che trova riscontro anche in altri studi più recenti [26][27]. Da questi si deduce che installare 86,9 GW di nuovo fotovoltaico (che sono poi solo 4345 MW l’anno ossia meno del doppio di quello che già la Germania fa oggi) porterebbe i risultati di Figura 7.

I 120.000 posti di lavoro trovano ampio riscontro anche nei nostri calcoli indipendenti non basati sulle fonti indipendenti citate, e sono, a nostro avviso, in ogni caso un numero per difetto della reale portata occupazionale che potrebbe scaturire da un abbraccio alle politiche di energia solare distribuita.

I pro e i contra del piano ventennale fotovoltaico per l’Italia

Abbiamo deciso di riassumere per chiarezza in una figura i pro e i contra dell’adozione di un piano fotovoltaico ventennale per l’Italia. I pro sono indicativi di quello che il paese potrebbe andare a guadagnare adottandolo i contra sono invece ciò a cui il paese rinuncia non facendolo o perderà se non prenderà la strada della diffusione dell’energia solare.

I numeri che abbiamo calcolato parlano da soli, adottare un piano ventennale per il fotovoltaico vorrebbe dire ridistribuire fra le persone 120.000 posti di lavoro e 10 miliardi di euro di giro d’affari l’anno che andrebbero, a regime, a rendere indipendenti, e quindi economicamente più forti e pronti a partecipare alla società civile, i cittadini i quali avrebbero più risorse economiche, vivrebbero in un ambiente  più sano e avrebbero un parco immobiliare riqualificato.

Conclusioni

Moltissimo ci sarebbe da dire su questo tenebroso argomento riguardante l’occasione che, ogni giorno che passa, viene tolta al nostro paese nell’ambito fotovoltaico e nella strada verso una società di prosumers più equa, moderna e a conoscenza dell’esistenza di mezzi autonomi nella produzione di energia. In questo ultimo e più importante paragrafo riassumiamo, in ordine di importanza le conclusioni della nostra indagine

I danni della nuova bolletta, l’ter di approvazione e il ruolo dell’informazione italiana

La conclusione più importante è trasversale a tutto quello che ci ha portato all’attuale situazione di blocco della green economy degli ultimi 2/3 anni, ossia l’avvento della nuova bolletta elettrica. Quello che è di fatto successo è far passare la riforma come un qualcosa che avrebbe portato solo dei benefici al paese, favorendo la diffusione delle tecnologie elettriche al posto delle fonti fossili nel panorama domestico. All’atto pratico essa ha avuto invece anche 3 pesantissime conseguenze:

1. Invertire il concetto intuitivo di risparmio (meno consumo meno spendo), con un concetto di pagamento indipendente dal consum,o di fatto imponendo una nuova tassa alla stragrande maggioranza dei consumatori. Questo cambio culturale drastico è in realtà stato realizzato solo in termini tariffari senza darne alcuna evidenza mediatica alla popolazione, come conseguenza, naturalmente, i comportamenti delle persone sono rimasti immutati e oggi chi consuma poco paga in bolletta una grande quantità di tasse senza alcun beneficio.

Si consideri che secondo le stime più accreditate l’80% delle famiglie italiane ricadono in fasce in cui il loro consumo porta ad un aggravio annuo di tasse in bolletta fino ad oltre 71 euro (vedi tabella di Figura 8) e queste famiglie hanno visto rincarare la bolletta a fronte di nessun guadagno!

2. Lo stop alle rinnovabili diffuse: come abbiamo più volte scritto nel corso dell’articolo questa rivoluzione tariffaria ha fatto in modo che installare un impianto di auto produzione di energia (come e soprattutto quello fotovoltaico) diventi sconveniente poiché il produttore dovrà comunque pagare le moltissime tasse presenti in bolletta e quindi la quota energia che lui cede o auto consuma rappresenta ora solo una piccola parte del costo della bolletta stessa e risulta insufficiente a rendere l’investimento produttivo (vedi precedenti paragrafi)

3. Il non raggiungimento degli “scopi” della riforma. Lo scopo della riforma voleva essere quello di favorire la transizione all’uso di apparecchi domestici elettrici come pompe di calore, fornelli elettrici ecc. Sull’efficacia del provvedimento in questi termini sorgono però molti dubbi:

E anche dando per assodate le buone intenzioni dell’autorità, a 2 anni dall’applicazione della riforma, questo “scopo” è stato raggiunto? A guardare i consumi totali nazionali dell’energia elettrica diffusi dall’Arera ogni anno [28] sembra di no, il nostro paese ha infatti avuto crescite irrisorie e quasi in linea di richiesta di energia elettrica dal 2015 ad oggi (Si veda Figura 3).

E allora cosa abbiamo ottenuto con questa riforma della bolletta elettrica se non un clamoroso stop al futuro dell’energia, ossia al fotovoltaico diffuso sui tetti del nostro bel paese? E soprattutto… A chi ha giovato, ad oggi, tutto questo se non a chi l’energia elettrica ce la vuole vendere?

“Curioso” e quantomeno controverso è anche l’iter con il quale questa riforma è stata approvata. Andando infatti a leggere le carte, partendo dal fondo ossia dal comunicato dell’allora AEEG del 2 dicembre 2015 [6] che annuncia la riforma imminente si legge: “…la riforma introdotta dalla direttiva europea 27/2012 sull’efficienza energetica recepita in Italia Dal decreto legislativo 102/14…”.

Da questo prologo sembrerebbe che la riforma tariffaria sia il classico caso del “ce lo chiede l’Europa” ma andando a leggere la direttiva citata, essa non parla in alcun punto dell’obbligo dei paesi membri al passaggio a una tariffa anti progressiva né tantomeno di una così radicale trasformazione della bolletta essa è bensì intitolata: “sull’efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/CE ecc.…” e parla essenzialmente delle metodologie di efficienza energetica nel patrimonio immobiliare e di altri giusti provvedimenti di efficienza energetica. Allora chi ce lo ha chiesto? Qualcuno potrebbe obiettare che in gran parte d’Europa la bolletta è effettivamente anti progressiva e che quindi ci dovevamo adeguare anche noi. Ma adeguare a cosa esattamente? A noi, all’Italia quale strategia sarebbe convenuta vista la sua grande disponibilità solare? Cosa conviene a noi? La risposta è che ovviamente conveniva rimanere alla vecchia bolletta che già nel 2015 stava facendo vedere che un mercato fotovoltaico senza incentivi era possibile e poteva dare enormi frutti. Diamo anche uno sguardo alla legge dello stato che ha introdotto la riforma, tale legge è contenuta nel D.Lgs. 102/14 all’ articolo 11 che riportiamo di seguito in Figura 9: 

Ecco quindi dove è finita la speranza verde del sole per tutti, in 6 righe che danno mandato all’autorità di riformare e stravolgere il nostro sistema elettrico. Ma uno stato serio che si definisca tale, può in maniera così generica e senza vincoli dare un mandato all’autorità benché competente? Stiamo parlando di rincari medi per i consumatori per oltre 1 miliardo di euro… Come mai non sono stati valutati gli enormi effetti collaterali di questa riforma? Come mai non si parla mai delle conseguenze sulle energie distribuite e sul fotovoltaico? Ultimo ma non ultimo è infine un grosso punto interrogativo per la stampa nazionale. Dove erano le fonti giornalistiche mentre gli organismi nazionali approvavano questa riforma? Chi è se non pochissime testate che informa la popolazione di quanto gli è tolto con provvedimenti come questi? Come si fa a fare diventare normale un ritorno al passato (le fonti tradizionali) e a fermare invece il futuro (la generazione distribuita)?

Chi ci informa di queste dinamiche rischiose e retrograde mentre il mondo corre verso il futuro? eppure qualcuno potrebbe pubblicare analoghi grafici come quello di Figura 2 che mostrano semplicemente che la diffusione del fotovoltaico si è fermata da 3 anni a questa parte. Dov’è infine un sistema di stampa indipendente che si interroghi sui rischi di competitività che il nostro paese corre rinunciando ad un futuro rinnovabile?

I riscontri pratici della nostra indagine – Quanto è cambiata la remunerazione dell’impianto fotovoltaico di un nostro cliente

Al fine di verificare e provare ulteriormente quanto fin qui scritto vi vogliamo portare un riscontro pratico e immediato di un nostro cliente a cui, nel 2015, prima dell’introduzione della bolletta elettrica 2.0, abbiamo studiato e progettato un classico impianto fotovoltaico da 3kWp sul tetto della sua abitazione. L’impianto che abbiamo scelto come contro prova si trova in provincia di Roma quindi alla latitudine media italiana (42 gradi circa) ed è quindi estremamente rappresentativo delle condizioni medie italiane sia dal punto di vista dell’irraggiamento che della localizzazione all’interno del sistema elettrico nazionale e quindi del prezzo di vendita dell’energia. Mostriamo quindi di seguito a quanto ha ammontato la remunerazione dell’energia venduta nell’arco de 2016 tramite la Figura 10.

Come si evince dalla figura, e come era il volere dell’Autorità, l’energia viene remunerata praticamente al prezzo medio di produzione  (Prezzo unico nazionale) ed è in linea con l’andamento di quest’ultimo nel corso del 2016. Il problema però, è che il nostro cliente aveva progettato e finanziato l’impianto nel 2015, quando ancora la bolletta elettrica 2.0 non era entrata in vigore (si veda l’articolo che parla del suo impianto qui). Ecco come si è trasformato il conto economico del cliente senza che nessuno gli spiegasse perchè:

Conclusioni

Molte possono essere le conclusioni da trarre da questa triste storia che riguarda la possibilità fino ad oggi mancata del mercato fotovoltaico italiano ed esse travalicano il solo aspetto tecnico economico e toccano aspetti riguardanti le libertà personali e il modo di agire di chi decide le politiche energetiche, quello che ci sentiamo di concludere è però sintetizzabile nei seguenti punti:

• Pur essendo giuste, lo diciamo per prima cosa, le intenzioni dell’autorità competente nel voler strutturare la bolletta elettrica in modo da invogliare l’utilizzo di apparecchi elettrici al posto di quelli alimentati da combustibili fossili, non si può in alcun modo tralasciare il fatto che questa riforma ha privato il paese di una grande possibilità di lavoro specializzato, di ridistribuzione della ricchezza, di reddito e di riqualificazione del parco immobiliare italiano che è essenziale e dovrà comunque essere fatta in un futuro prossimo. Dovevano quindi essere trovati accorgimenti alternativi perchè il mercato fotovoltaico italiano potesse continuare il suo sviluppo e non subire questo pesantissimo stop.
• Riteniamo, tecnologicamente e strategicamente il fotovoltaico come la tecnologia che permetterà all’umanità di fare il prossimo e più importante salto tecnologico degli ultimi 100 anni, ossia quello di produrre energia distribuita e a basso costo in tutto il mondo, senza emissioni di anidride carbonica o altri gas. Il fotovoltaico, presto o tardi, cambierà il paradigma dell’energia elettrica e potrà addirittura giocare una parte da assoluto protagonista nella lotta ai cambiamenti climatici. Ricordiamo che questa lettura è addirittura cautelativa se confrontata con un famoso articolo del Huffigngton Post intitolato “The World Won’t Have a Future Without Solar Energy” [31]. Per questo motivo rinunciare allo sviluppo di questo settore è controproducente per l’ambiente, per la società e per tutti gli attori economici che credono di poter considerare il mondo dell’energia senza il mondo del fotovoltaico.  Per convincersi di questo basti pensare che nell’esempio di cui al paragrafo precedente il semplice impianto del nostro cliente composto da 9 moduli fotovoltaici produce energia annua per 2 abitazioni (5500 kWh/anno contro il consumo medio della bolletta di riferimento che è di 2750 kWh/anno). Questo vuol dire che ogni casa con fotovoltaico sul tetto produce energia per due case. La potenza del fotovoltaico è già spiegata.
• Non possiamo non essere assolutamente contrari alla redistribuzione fissa degli oneri di sistema fatta a carico dell’80% dei clienti domestici che consumano poco a favore di chi invece, come le grandi industrie, consuma tanto (si veda Figura 8).
• Siamo altresì contrari alla implicita disincentivazione al risparmio energetico che l’anti progressività della bolletta introduce, anche a fronte della necessità di passare ad elettrico alcune utenze come il riscaldamento o la cottura dei cibi
• Siamo filosoficamente contrari al fatto che l’utente e il cittadino non possa, con l’attuale struttura tariffaria, determinare la sua “sorte elettrica”, gli viene infatti, de facto, tolto il diritto di poter risparmiare sulla bolletta spegnendo la luce o rinunciando a qualche utenza e soprattutto quello di prodursi l’energia da solo tramite per esempio dei moduli fotovoltaici
• Vogliamo infine ricordare, come mostra la figura sottostante, che il prezzo medio dell’energia in Italia è continuato a salire negli ultimi 10 anni anche a fronte di una costante diminuzione del costo dell’energia primaria prima dell’ingresso nella borsa elettrica (riferimento PUN) e sarebbe veramente interessante capire i motivi di questo aumento della forbice fra il costo dell’energia primaria e quello di vendita al consumatore finale.

Sicuramente la scelta del fornitore adatto alle tue esigenze è fondamentale per abbattere i costi in bolletta. Questo non significa che impianti come il fotovoltaico, gestibili da remoto tramite Smartphone semplicemente attivando le migliori offerte internet presenti sul mercato, non permettano di abbattere ancor di più costi e sprechi ed ottimizzare i consumi.

La figura e i dati analizzati impongono quantomeno una riflessione sulla reale efficacia dell’introduzione della borsa elettrica e dei perchè del crescente divario fra costo di offerta dell’energia e costo di vendita al consumatore finale.

In definitiva occorre che l’Italia, prima possibile, intraprenda una profonda riflessione sul suo destino energetico trasformando il paradigma della produzione dalle fonti fossili alle energie rinnovabili distribuite,  puntando con estrema decisione a diventare leader europeo del settore, anche perchè il territorio e le nostre risorse naturali favoriscono naturalmente questo sviluppo. Vale la pena di ricordare che i paesi emergenti con in testa la Cina e la già sviluppata Germania stanno investendo centinaia di miliardi di dollari nelle energie rinnovabili al fine di svincolarsi, nell’arco dei prossimi 20 anni, dalla gran parte della loro dipendenza dalle fonti fossili. L’Italia, che non possiede risorse fossili, deve mettere al centro della propria politica, per il bene dei cittadini e delle aziende, politiche che vadano nella medesima direzione, dando, come abbiamo evidenziato, la possibilità ai cittadini di autodeterminarsi, creando lavoro e trasformando i problemi ambientali connessi all’energia fossile in veri e propri volani di sviluppo sostenibile. Noi come Energyhunters da sempre ci battiamo e proponiamo soluzioni sostenibli per l’economia basate sulla conoscenza e la buona ingegneria e siamo convinti che il fotovoltaico sarà IL protagonista assoluto già nel corso dei prossimi anni, superando come ha sempre fatto le sue previsioni di crescita.

Per l’Italia è l’ultimo treno per il mondo moderno, prendiamolo o rimarremo, ancora, nel passato.

References

[1]: Dati ufficiali dell’unione europea tratti dal Joint Research Center – http://re.jrc.ec.europa.eu/pvg_download/map_index_c.html#!

[2]: La dizione dell’Italia paese del sole viene probabilmente dalla famoso brano della canzone napoletana “O paese d’ ‘o sole” scritto nel 1925 da Vincenzo D’Annibale e Libero Bovio: https://it.wikipedia.org/wiki/%27O_paese_d%27_%27o_sole

[3]: I dati sono presi dai dati ufficiali resi pubblici dai vari paesi. Per la potenza installata nel 2017 le fonti per paese sono le seguenti riferite a 9 o a 11 mesi e interpolate per l’intero anno: Germania: Germany’s Federal Network Agency – https://www.pv-magazine.com/2018/01/03/germany-adds-116-mw-of-solar-in-november ; Francia: Ministry of Ecology and Sustainable Development: https://www.pv-magazine.com/2017/11/27/france-deployed-484-mw-of-pv-in-first-nine-months-of-2017/ Italia: Anie rinnovabili osservatorio FER: http://anie.it/osservatorio-fer-anie-rinnovabili-novembre-2017-13-installazioni-fer-nei-primi-undici-mesi-del-2017-rispetto-al-2016/?contesto-articolo=/sala-stampa/comunicati-stampa/#.WmYcZ67ibCM ; Inghilterra: UK governament website: https://www.gov.uk/government/statistics/solar-photovoltaics-deployment

[4]: I dati sono presi da pubblicazioni ufficiali dell’Euro observer – https://www.eurobserv-er.org/

[5]: I dati sono pubblici e provenienti dal gestore della rete elettrica nazionale

[6]: Annuncio della riforma della bolletta elettrica da parte dell’AEEG: https://www.arera.it/it/com_stampa/15/151202.htm

[7]: Dal sito web di sportello energia, “La nuova tariffa elettrica” – http://www.ecologiaeconsulenza.it/sportelloenergia/2017/04/11/la-nuova-tariffa-elettrica/

[8]: Dal sito del sole 24 ore – “Per pannelli fotovoltaici convenienza in frenata” http://www.ilsole24ore.com/art/casa/2016-09-29/per-pannelli-fotovoltaici–convenienza-frenata-164400.shtml?uuid=ADllVuRB

[9]: Presentazione di Legambiente sul peso delle rinnovabili in bolletta: https://www.slideshare.net/legambienteonlus/legambiente-su-bolletta-energia-e-rinnovabili

[10]: La lettera di Italia solare al ministro dello sviluppo economico che sottolinea la criticità della struttura della bolletta elettrica: http://www.italiasolare.eu/comunicati/italia-solare-scrive-al-ministro-dello-sviluppo-economico-carlo-calenda/

[11]: Riforma tariffe elettriche, un duro confronto tra Autorità e Associazioni – https://www.youtube.com/watch?v=AyOmQ_0la1A

[12]: Report rinnovabili dell’Energy e Strategy group del politecnico di Milano: http://www.energystrategy.it/assets/files/RER_16_copertina.pdf

[13]: Fonte ISTAT censimento della popolazione 2011: http://dati-censimentopopolazione.istat.it/Index.aspx, si veda anche la nota dell’11 agosto 2014 relativa ad “Edifici ed Abitazioni” – https://www.istat.it/it/archivio/130202

[14]: fonte: Annuario statistico regionale Lombardia anno 2001

[15]: Secondo l’Eurostat in Italia il 36% delle persone vive nelle città, per questo motivo e al fine di fare una stima estremamente cautelativa si sono esclusi tutti gli impianti realizzabili in città: Fonte Eurostat al primo gennaio 2011: http://www.casaeclima.com/ar_9855__ITALIA-Ultime-notizie-eurostat–ue–popolazione–citt-Il-40-degli-europei-vive-nelle-citt.html

[17]: Dal sito dell’ARERA: https://www.autorita.energia.it/allegati/docs/15/582-15.pdf

[18]: https://en.wikipedia.org/wiki/Prosumer

[19]: Domanda di energia elettrica italiana presa equivalente a 320 TWh dai dati ufficiali del gestore della rete elettrica nazionale

[20]: Lista delle aziende di produzione di moduli fotovoltaici al 2015: https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_photovoltaics_companies

[21]: Per l’andamento del prezzo unico nazionale dell’energia elettrica il sito ufficiale del GME (Gestore dei mercati elettrici): http://www.mercatoelettrico.org/It/Statistiche/ME/DatiSintesi.aspx

Per il prezzo finale dell’energia elettrica al cliente domestico tipo: https://www.autorita.energia.it/it/dati/ees5.htm

[22]: Temperature impacts on economic growth warrant stringent mitigation policy – https://www.nature.com/articles/nclimate2481; oppure dalla rivista Forbes: https://www.forbes.com/sites/tomzeller/2015/01/13/economic-impacts-of-carbon-dioxide-emissions-are-grossly-underestimated-a-new-stanford-study-suggests/#578b11943da3

[24]: Dai dati ufficiali ISTAT sulla disoccupazione a novembre 2017: http://www.istat.it/it/archivio/208110

[25]: Issues in estimating the employment generated by energy sector activities – http://siteresources.worldbank.org/EXTENERGY2/Resources/MeasuringEmploymentImpactofEnergySector.pdf

[26]: Se l’Italia investisse un miliardo in fonti rinnovabili, quanti posti di lavoro si creerebbero? https://www.agi.it/fact-checking/di_battista_rinnovabili_energia_lavoro-3480486/news/2018-02-13/

[27]: Dallo studio dell’ UK research center: Low carbon jobs: The evidence for net job creation from policy support for energy efficiency and renewable energy; http://www.ukerc.ac.uk/publications/low-carbon-jobs-the-evidence-for-net-job-creation-from-policy-support-for-energy-efficiency-and-renewable-energy.html

[28]: Dati ufficiali dell’ARERA – Autorità per la regolazione energia reti e ambiente – https://www.arera.it/it/dati/ees3.htm

[29]: The myth of renewables threatening grid stability – http://reneweconomy.com.au/the-myth-of-renewables-threatening-grid-stability-17082/ – Bloomberg New Energy Finance

[30]: Potential for building integrated photovoltaics – International Energy agency – https://www.sciencedirect.com/science/…/S1877042814055244

[31]: The World Won’t Have a Future Without Solar Energy – https://www.huffingtonpost.com/adeyemi-adetilewa/the-world-wont-have-a-fut_b_12001496.html

[32]: Fonti: Per l’andamento del prezzo unico nazionale dell’energia elettrica il sito ufficiale del GME (Gestore dei mercati elettrici): http://www.mercatoelettrico.org/It/Statistiche/ME/DatiSintesi.aspx; per il prezzo finale dell’energia elettrica al cliente domestico tipo: https://www.autorita.energia.it/it/dati/ees5.htm; per il prezzo della bolletta si veda il sito dell’ARERA – Autorità per regolazione per Energia Reti e Ambiente

[1*] I dati sono realizzati partendo dal costo medio di remunerazione di un impianto fotovoltaico nell’anno di riferimento e supponendo l’energia immessa in rete remunerata secondo quanto previsto dai meccanismi del conto energia nelle migliori condizioni dell’anno in esame. Anche la producibilità dell’impianto è aumentata negli anni e la si è considerata 1200 h medie nel 2007 fino a 1330 ore medie nel 2017. Per quanto riguarda la remunerazione dell’energia immessa da fotovoltaico dopo l’avvento della bolletta 2.0 essa è calcolata come media degli scenari di riferimento di questi anni e pari a 0,06 €/kWh nel 2016 e 0,055€/kWh nel 2017.